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 新聞列表>中國航空工業40年體制變革路:正確決策 勇敢變革
中國航空工業40年體制變革路:正確決策 勇敢變革
文章來源:      發布作者:      點擊率:18427      發表時間:2018/8/22 16:53:08

翻看中國航空工業的發展史,把握大勢、順應潮流,一次次革故鼎新的體制變革影響重大。政企分開、市場化改革、專業化整合、國際化開拓……改革開放40年來,中國航空工業緊隨國家政策變化,在原來極其薄弱的基礎上逐漸發展、優化、提升、壯大,成為我國國民經濟中技術密集、基礎雄厚的高新技術產業,為國家經濟建設和國防建設做出了重要貢獻。

改革之路艱辛坎坷,輝煌成就來之不易。2008年11月6日,中國航空工業體制改革取得重大成果——中國航空工業集團公司掛牌成立。從這天起,一艘搭乘40萬名員工,近200家所屬企事業單位,近3000億元總資產的集團戰艦,昂首起航。這是中國航空工業有史以來最大的一次戰略性整合和專業化重組,被親歷者們稱之為脫胎換骨。

回顧這段歷史,震撼聚變并非一蹴而就,我們沿著改革開放的歷程追溯這支國家隊變革的軌跡,給一切收獲找到了答案。

新中國成立初期,中國航空工業是在極其微薄的基礎上建立起來的。中國共產黨十一屆三中全會以后,我國進入了改革開放和社會主義現代化建設的新階段,中國航空工業也開始了全面實施“軍轉民、內轉外”的戰略轉變。1982年5月25日,根據五屆全國人大常委會23次會議決定,第三機械工業部改名為航空工業部,揭開神秘面紗的航空工業部正式亮相。1988年7月5日,遵照國務院關于“轉變職能、下放權力、調整機構、精簡人員”的方針,航空航天工業部正式宣告成立,“小政府、大集團”應運而生。在那段特定的歷史時期,“小政府、大集團”助力了航空航天系統承擔大型項目、形成集團性結構;軍民結合,以民養軍,完成航空航天任務;參加國際合作,走向世界;轉變政府職能,增大企業自主權等多項變革。一年內,航空航天工業部就實現了“一機定型、三機上天、四星高照”的壯舉,全面完成科研生產計劃。全行業工業總產值和利潤總額同步增長,創造了歷史最高水平。

1993年,八屆全國人大一次會議向全世界展示了中國發展社會主義市場經濟的宏偉藍圖,一場從經濟基礎到上層建筑的歷史性變革在中國拉開了大幕。6月26日,隨著政府機構改革的推進,作為改革大潮中強有力的波瀾,中國航空工業總公司宣告誕生,徹底實現政企分開。此時中國航空工業已有了一個相當好的基?。貉兄粕?.3萬多架飛機,5萬多臺發動機,1.4萬多發導彈,開發和生產了一大批民品。日月交輝、戰鷹沖天,此后中國航空工業像它的藍白司徽所預示的一樣,沐浴改革開放的春風,蒸蒸日上。到1998年,中國航空工業共有企業單位256個,員工52.4萬人,當年實現工業總產值338億元。

1999年7月1日,為改革國防科技工業管理體制、增強企業活力和競爭力、加速國防現代化建設,中國航空工業由中國航空工業總公司分立為中國航空工業第一、第二集團公司。以此為起點,我國航空工業正式告別計劃經濟時代,航空企業開始自負盈虧。兩個集團不斷加大改革力度、更新觀念、轉變職能,使經濟規模成倍增長,自主創新取得一系列重大成果,一大批先進航空武器裝備研制成功并批量生產,民用飛機和非航產品研制取得重大突破,實現跨越發展。從兩個集團分開時的總資產不足1000億元,銷售收入不足400億元,經過近10年的發展,兩個集團資產總額達到近3000億元,銷售收入近1500億元,利潤總額超過60億元。

正是具有了這樣堅實的基礎,2008年中國航空工業的重新整合才順理成章、水到渠成。從新航空奔向強航空的路上,中國航空工業從仰視到平視,從整合到融合,從望其項背到同臺競技。站在改革開放40年的歷史新起點,中國航空工業的發展正逢其時。通過深化改革,中國航空工業主業更加集中突出,機構更加精簡精干,管理更加高效順暢,經濟運行質量不斷提升。2017年,中國航空工業營業收入增長到3712億元,利潤總額增長到168億元。

回顧改革開放40年,中國航空工業始終堅持黨的領導,堅決貫徹落實中央的決策部署,緊跟改革開放的節拍,實施了正確的發展戰略,贏得了今天產業發展的大好局面。未來,中國航空工業仍將不忘初心,砥礪奮進!


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